2025年9月8日至12日，国际海事组织(IMO)货物与集装箱运输分委会第11次会议(CCC 11)以线下和线上相结合的方式召开。会议共有14项议程，主要包括：

● IGF规则修订和替代燃料及相关技术导则制订。

● 气体运输船使用氨货物为燃料和其他非货物替代燃料技术导则制订。

● IMSBC规则及其补充本修订。

● IMDG规则及其补充本修订。

● 经修订的货物系固手册编制指南修订。

● IMO安全。

● 安保和环境相关公约条款统一解释与IGC规则修订。

● 防止海上集装箱丢失措施制订。

● 散装运输液氢临时建议修订等。

会议成立3个工作组、1个起草组和1个专家组，分别是：替代燃料及相关技术导则制订工作组(WG1)、气体运输船使用氨货物为燃料和其他非货物替代燃料技术导则制订工作组(WG2)、防止海上集装箱损失工作组(WG3)、散装运输液氢临时建议修订起草组(DG1)和IGC规则修订专家组(EG1)。

重点讨论议题

01IGF规则修订和替代燃料及相关技术导则制订

1. 船舶使用氢燃料临时导则制订

分委会在CCC 11次会议前召开了船舶使用替代燃料安全技术要求制订第二次会间会(ISWG-AF2)。ISWG-AF2向CCC 11提交工作报告，提供船舶使用氢燃料临时导则最新文本供分委会审议。

分委会审议了ISWG-AF2工作报告，并决定成立WG1工作组以便进一步制订并定稿船舶使用氢燃料临时导则。WG1审议CCC 11/3/1、CCC 11/3/2、CCC 11/3/3、CCC 11/3/4、CCC 11/3/5、CCC 11/3/6、CCC 11/9/2、MSC 110/6/7、CCC 11/INF.15、CCC 11/INF.16和CCC 11/INF.17等文件，在IGF规则框架基础上，综合考虑氢燃料的特殊风险，重点从术语定义、船舶布置、氢燃料储存、氢燃料供应、氢燃料加注、材料与管系设计、用气设备、消防、爆炸防护、通风、控制、监测与安全系统等方面进行讨论、制订和完善，最终完成船舶使用氢燃料临时导则定稿。

分委会同意向MSC111次会议提交船舶使用氨燃料临时导则草案，以便审议批准。

2. 船舶使用低闪点燃油临时导则制订

由于时间原因，分委会没有对船舶使用低闪点燃油临时导则草案进行审议，但同意在CCC11后成立新的通讯组，继续完成本导则的制订工作，预计2026年完成。

3. 船舶使用甲醇/乙醇燃料临时导则修订及强制性文件制订

由于时间原因，分委会没有对船舶使用甲醇/乙醇燃料临时导则相关修订提案进行审议，但同意在CCC11后成立新的通讯组，重点开展本临时导则的修订工作，预计2026年完成。

4. IGF规则框架下新替代燃料安全导则工作计划更新

为了加快制订支持利用新技术和替代燃料减少船舶温室气体排放的安全监管框架工作计划，分委会更新了IGF规则框架下新替代燃料安全导则制订的工作计划(2024-2030)，具体如下：

02气体运输船使用氨货物为燃料和其他非货物替代燃料技术导则制订

分委会在前期CCC10所成立通讯组工作(CCC 11/4）的基础上，结合对CCC11/4/1等提案文件的审议与本次会议工作组的进一步讨论，定稿《船舶使用氨货物作燃料的临时导则》草案，并拟定相应海安会(MSC)通函。该临时导则草案及通函将提交MSC 111批准。该临时导则为基于IGC规则要求的补充要求，与已发布的《船舶使用氨燃料临时导则》存在不同，如取消了“安全避难所”概念等。

03IMSBC规则及其补充本修订

分委会审议了E&T41工作报告及CCC 11/5/6(熏蒸相关事故信息)，认为就“货舱安全使用杀虫剂和熏蒸操作”建立新产出是必要的，并邀请成员国向MSC提出新产出议案。

分委会审议并原则同意将以下新增货品货物明细申请提交至E&T 44会议进一步审议，以期纳入IMSBC规则修订草案(09-27版)：

● 沥青颗粒，粗粒(CCC11/5/1)

● 沥青颗粒，细粉(CCC11/5/2)

● 碳酸钙/石灰渣（CCC11/5/7）

● 莫来石(CCC11/5/8)

● 高岭石(CCC11/5/9)

分委会还原则同意将“焚烧炉底灰(U-IBA)”(CCC11/5/3)提交至E&T 44会议进一步审议。此外，经审议，分委会不同意将“受污染土壤 PFAS”(CCC11/5/4)纳入IMSBC规则修订草案(09-27版)，但同意将其提交至E&T 44会议进一步审议。

关于将临时评估进行运输的货物信息纳入GIGIS提议(CCC 11/5/5)，分委会同意将其提交至E&T 44会议进一步审议并要求在相关信息提交的格式、内容、程序及发布机制等方面向CCC12提出建议。分委会还要求E&T 44会议基于本次会议以及后续相关会议提案、相关讨论决定等启动IMSBC规则修订草案(09-27)的修订。

04IMDG规则及其补充本修订

分委会审议了E&T 42工作报告，并原则同意并指示将IMDG规则42-24版修订案英语、法语、西班牙语版本相关的编辑性修改提交E&T 43审议定稿，原则同意IMDG规则42-26版修订草案并指示将其提交至E&T 43审议并完成后续编辑性修订，进而定稿并提交至2026年MSC111审议通过。

关于车辆的安全运输，分委会审议了CCC11/6/5、CCC11/6/7(世界航运理事会MSC)内的非正式工作组工作报告，根据会上各方观点，分委会同意将相关提案文件提交E&T 43进一步审议，以将相关成果纳入IMDG规则42-26版修订案。

此外，分委会还同意将“经修订的船舶载运危险货物应急响应程序”修订草案提交E&T 43审议定稿。关于多式联运中应就高将闪点在60℃以上的柴油将列为危险货物的提议(CCC/11/6/2)未获多数支持，但分委会同意将相关文件提交至E&T 43进一步审议。

05修订经修订的货物系固手册编制指南（MSC.1/Circ.1353/Rev.2）

分委会审议了E&T 42工作报告，并原则同意并指示将IMDG规则42-24版修订案英语、法语、西班牙语版本相关的编辑性修改提交E&T 43审议定稿，原则同意IMDG规则42-26版修订草案并指示将其提交至E&T 43审议并完成后续编辑性修订，进而定稿并提交至2026年MSC111审议通过。

关于车辆的安全运输，分委会审议了CCC11/6/5、CCC11/6/7(世界航运理事会MSC)内的非正式工作组工作报告，根据会上各方观点，分委会同意将相关提案文件提交E&T 43进一步审议，以将相关成果纳入IMDG规则42-26版修订案。

此外，分委会还同意将“经修订的船舶载运危险货物应急响应程序”修订草案提交E&T 43审议定稿。关于多式联运中应就高将闪点在60℃以上的柴油将列为危险货物的提议(CCC/11/6/2)未获多数支持，但分委会同意将相关文件提交至E&T 43进一步审议。

06防止海上集装箱丢失措施制订

为应对海上集装箱丢失问题，分委会指示WG3制订了防止集装箱海上丢失措施制订的全面工作计划，并从所有事项清单中归纳出5个主要的一般性专题，并明确对应的IMO文书与机构(如下表)。这些专题涉及SOLAS、CSS和CSC等多项IMO公约/规则，需要各相关机构通力协作推进工作。考虑到上述专题的复杂性和相互关联性，尚未确定优先顺序。

07IMO安全、安保和环境相关公约条款的统一解释与IGC规则修订

关于对于IGC规则条款的统一解释，分委会审议并批准了有关现行IGC规则条款(4.4.1、4.5、4.6.2.1、4.6.2.4)与1983年IGC规则条款(4.7.1、4.7.3、4.7.4.1、4.7.7)的统一解释草案，并拟定了MSC通函封面内容草案。相关统一解释包括有关IGC规则内“可预见的液体货物泄漏”“能进行周期性检查”“全次屏蔽液密测试”“有效性”等条款内容的统一解释。关于对于IGF规则条款(9.6.1、9.2.2)的统一解释，分委会关注到MSC110已授权SSE分委会审议统一解释的相关事宜。此外，分委会认为有关IGF 9.2.2的统一解释不符合“三个确保”的原则，应通过IGF规则修订进行。

关于IGC规则，分委会原则批准了会议工作组根据MSC 110/WP.7附件14内提议定稿的IGC规则修订草案，以期提交至MSC 111通过。

此外，就提议通过对IGC规则1.1.7.2进行统一解释以明确仅载运B类货物(同时属于IGC规则与IBC规则管辖的货品)的船舶仅适用IBC规则的CCC11/9/4提案，会议澄清了IGC规则1.1.7.2的使用范围，并认为不必进行统一解释。

08散装运输液氢临时建议修订

分委会原则批准了会议工作组定稿的《经修订液氢散装运输临时建议》(MSC.565(108))的修订草案及拟定的MSC通函封面内容，并将提交至MSC111通过。新修订主要涉及：Part A部分增加船员培训的部分内容及修改、增加“主绝缘处所”与“次绝缘处所”定义等。

三、提醒业界注意的事项

1. 《船舶使用氢燃料临时导则》已在本次会议定稿，将在2026年MSC 111会上审议批准，建议业界关注。

2. 《船舶使用氨货物为燃料临时导则》已在本次会议定稿，将在2026年MSC 111会上审议批准，建议业界关注。

3. 《船舶使用低闪点燃油临时导则》本次会议仍未定稿，预计将在2026年CCC12会议上定稿，业界可继续向CCC12提交相关提案。

4. 《船舶使用甲醇/乙醇燃料临时导则》修订工作将于2026年CCC12会议上启动，预计将于2027年MSC113会议定稿，这将成为未来IMO制订船舶使用甲醇/乙醇燃料强制性文件的基础，建议业界重点关注，并基于近年来的甲醇实船应用经验，积极向CCC12提交修订提案。

5. 《经修订液氢散装运输临时建议》(MSC.565(108))的修订草案已在本次会议定稿，将提交2026年MSC 111会审议通过，建议业界关注。

四、下一届会议时间

IMO CCC 12会议暂定于2026年9月14日-18日举行。